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????三分之二村巡防薄弱
????警力不足，各村自行組織巡防隊(duì)。不過(guò)只能招到50歲以上人員，臨時(shí)處置能力不強(qiáng)
????臨泉縣綜治辦主任張國(guó)柱介紹，臨泉縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了專職治安巡防隊(duì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所指導(dǎo)下工作，以彌補(bǔ)警力不足。
????全縣目前有234名巡防隊(duì)員，白廟有6名。張輝是白廟鎮(zhèn)的一名巡防隊(duì)員，每月鎮(zhèn)里給他500元津貼，縣里再補(bǔ)貼100元。
????張輝每天的工作是白天去學(xué)校和農(nóng)村主要路口巡邏，一般兩人一班，摩托車行進(jìn)。夜間則和民警一起，由鎮(zhèn)政府值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，開(kāi)著警車巡邏。
????“巡邏有用。”張輝說(shuō)，3月份有輛偷油的車看到警車后，司機(jī)害怕，往地里開(kāi)，被警察發(fā)現(xiàn)了。
????在白廟鎮(zhèn)凈堂村村民孫樹(shù)發(fā)看來(lái)，夜間巡邏車最主要的問(wèn)題是不能深入到村莊，一般在大路口和中心村。
????白廟鎮(zhèn)綜治辦主任馬峰說(shuō)，全鎮(zhèn)有12個(gè)行政村、82個(gè)自然村，確實(shí)難以每天到每個(gè)村巡邏。
????要提高巡邏力度，需增加巡防隊(duì)員人數(shù)。據(jù)張國(guó)柱介紹，目前安徽省正在征求意見(jiàn)，計(jì)劃要求各地每10萬(wàn)人配10個(gè)專業(yè)巡防隊(duì)員。照此計(jì)算，擁有213萬(wàn)人口的臨泉需要2000人，目前全縣只有234人，缺口嚴(yán)重。
????“但招人難，每月600元的津貼不如外出打工。”白廟派出所所長(zhǎng)韋強(qiáng)說(shuō)，而給多了，財(cái)政也沒(méi)錢。
????統(tǒng)一招募巡防隊(duì)員目前只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，各村則自行組織巡防人員。白廟鎮(zhèn)卞莊行政村有8個(gè)自然村，該村村支書(shū)卞俊榮說(shuō)，每個(gè)自然村一般組織八到十人夜間巡邏。主要是在秋冬治安防范期間，都帶著礦燈，巡邏到夜里12點(diǎn)。
????參與秋冬季巡防，每人每天有5塊錢補(bǔ)助，經(jīng)費(fèi)來(lái)源則是村民按人均2元交的治安費(fèi)。
????根據(jù)臨泉縣綜治辦主任張國(guó)柱掌握的情況，年輕人都外出打工，大多數(shù)村只能召集到50歲以上的人參與巡防。真遇到事情，這些人臨時(shí)處置能力會(huì)差些。
????他介紹，全縣390多個(gè)村，還有三分之二的村在巡防方面相對(duì)薄弱，有些村只能是村干部巡防站崗。
????專業(yè)防范也臨窘境
????“黑貓警長(zhǎng)”、“氣死賊”等都沒(méi)得到推廣，除設(shè)備本身有不完善外，留守婦女很多不識(shí)字不會(huì)操作
????在2005年前后，臨泉縣曾考慮過(guò)走家庭技防道路。
????張國(guó)柱介紹，當(dāng)時(shí)在全縣4萬(wàn)多戶試點(diǎn)名叫“黑貓警長(zhǎng)”的報(bào)警器。這是一種紅外裝置，掛在門頭，打開(kāi)開(kāi)關(guān)，一旦有人進(jìn)入覆蓋區(qū)域，就會(huì)報(bào)警。
????這個(gè)裝置的不足也很明顯，村民自己從下面經(jīng)過(guò)，也會(huì)報(bào)警。
????當(dāng)年在白廟鎮(zhèn)也試點(diǎn)了。今年3月31日和4月1日，記者到白廟的涂莊、小卞莊、孫莊、大張莊等幾個(gè)自然村走訪，沒(méi)遇到一個(gè)知道“黑貓警長(zhǎng)”的村民。
????臨泉縣還在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞了20套“十戶聯(lián)防報(bào)警器”，報(bào)警器的主機(jī)放在文化素質(zhì)稍高的“中心戶長(zhǎng)”家中，其他9戶家中有遙控與報(bào)警器關(guān)聯(lián)，一旦出現(xiàn)緊急情況，可以遙控呼救互助。
????不過(guò)，推廣效果也不理想。遙控器容易被觸碰，經(jīng)常會(huì)沒(méi)緊急情況也發(fā)出呼救，容易形成騷擾。
????凈堂村支部書(shū)記張銀良還有一層感慨，他覺(jué)得現(xiàn)在“一方有難八方支援”的氛圍淡了，自防呼救的效果也打折扣。
????臨泉縣還試點(diǎn)過(guò)“氣死賊”、“嚇?biāo)廊恕钡茸苑拦ぞ撸紱](méi)完全推廣開(kāi)。
????張國(guó)柱認(rèn)為，一個(gè)重要原因，留守人員文化素質(zhì)低，老人和婦女有很多不識(shí)字的，看不懂說(shuō)明書(shū)，也不知道如何換電池。
????2009年，臨泉縣治安防范思路開(kāi)始轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化技術(shù)防范。按官方數(shù)據(jù)，至2010年6月，投資了1000萬(wàn)元，在395個(gè)行政村和縣城建成治安視頻監(jiān)控點(diǎn)550個(gè)。到2010年9月，通過(guò)視頻監(jiān)控破獲現(xiàn)行案件29起，抓獲嫌疑人36人。“老百姓的安全感從2009年82%上升到2010年的88.7%。”
????不過(guò)，經(jīng)費(fèi)成為問(wèn)題。一個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)每月維護(hù)費(fèi)398元。到目前，臨泉縣財(cái)政拖欠移動(dòng)、電信、聯(lián)通三家運(yùn)營(yíng)商維護(hù)費(fèi)400多萬(wàn)元。
????張國(guó)柱說(shuō)，安裝時(shí)沒(méi)有劃分責(zé)權(quán)，沒(méi)說(shuō)誰(shuí)出錢，縣財(cái)政只能做逐年償還的計(jì)劃。“即使這樣，今年，臨泉縣還是計(jì)劃克服困難再裝500個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)。”張國(guó)柱說(shuō)。
????臨泉至今還是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，財(cái)政入不敷出，每年財(cái)政支出17.5億，收入4億。大量支出靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付。
????張國(guó)柱覺(jué)得，國(guó)家應(yīng)在農(nóng)村治安防范隊(duì)伍建設(shè)上投入一些經(jīng)費(fèi)，以幫助解決農(nóng)村治安難題。 | 
