??? 采寫：本報記者 羅麗思 攝影：本報記者 麥朝樞
經提升改造，特色小吃街市場秩序井然，環境也比過去干凈整潔許多。
????“菜籃子”工程與百姓生活息息相關，也是政府和市民關注的熱點問題。農貿市場周邊環境是城市形象的重要標志之一，近年來，我市農貿市場得到迅速發展，為改善市民的購物環境，我市陸續對市內一批農貿市場進行升級改造，取得一定的效果，不少農貿市場秩序井然、環境也比過去干凈整潔。
????然而，隨著城市的發展，消費交易需求的增加以及市民對消費環境要求的提高，不少市場亂象反彈，更有愈演愈烈之勢。馬路市場堵塞交通、占道經營、亂堆亂放、污水遍地等現象屢見不鮮，相關部門聯合整治、集中整治的新聞也屢見報端，但效果卻不能令人滿意。農貿市場的規范管理成為是我市文明創建的一個薄弱環節。
????當前，梧州市城市環境綜合整治行動正如火如荼開展，作為“五亂”現象最嚴重、整治難度大且最易反彈的農貿市場，如何徹底改頭換面，并建立環境衛生長效管理機制，是市民最關心的問題，也是整治工作的重點。《梧州市市場規范整治工作方案》明確，我市將針對市場經營環境與食品安全兩大問題進行市場規范的專項整治，與市場亂象打一場硬仗。
????A 臟亂差問題亟待整治
????農貿市場與市民生活關系密切，也是城市形象的重要窗口。作為城市公共服務基礎配套設施之一，農貿市場直接關系到群眾的日常生活，是市民的“菜籃子”。為創造更好的消費環境，我市于2010年拉開了梧州市農貿市場改造工程的序幕。從2010年的南中市場，到2014年的新興市場，一個又一個緊系市民“菜籃子”的市場進行了升級改造，人們欣喜地看到，過去混亂的市場環境得到改善，一個個劃分清晰、功能完善的農貿市場以嶄新的面貌出現。
????隨著市場經濟的發展，生活水平的提高，市民對農貿市場提出了更多的要求，然而人流量大，物品集中，要保持這個“窗口”的明亮，卻并不容易。以傳統方式經營的農貿市場，“臟、亂、差”的問題不斷反彈，愈加突出，食品安全隱患大，一些農貿市場存在亂設攤點、亂丟雜物、占道經營、不亮證經營等不文明行為，離創建全國文明城市的要求還有很大距離，市場的運行與管理也成為深化文明城市建設的重點和難點。
????連日來，記者走訪了市內多個農貿市場，發現一些市場內外環境堪憂——家禽、水產、熟食等區域規劃混亂、混合經營，標牌設置不合理，無明顯分區設施；市場內外占道經營、亂搭濫建、亂停車現象普遍；污水、垃圾清理不及時，熟食經營場所無“三防”設施。
????在萬壽宮市場外，記者發現市場外兩側擺滿了豬肉、蔬菜、水果、魚類、熟食等各種攤檔。時值早上買菜高峰期，前來買菜的市民很多，幾乎形成了一個自由的集貿市場，人行道兩側污水遍地，積滿了魚鱗、菜葉、塑料袋等垃圾。一些攤販還占用了市場的停車位，堵住了市場一樓攤位門口，市民如想進入市場買菜需繞道才能走進去。而在南中市場內，亂堆亂放的現象也不容樂觀。記者在該市場一樓多個攤位附近發現，不少經營戶隨意將自己的貨物堆放在攤位周邊的空位上，令原本寬敞的走道變得狹窄，不少市民通過時，均要小心繞開這些貨物。在連接一二層的樓梯上，不少銷售蔬菜的攤販見縫插針地將攤位擺到了樓梯上。而在二樓的熟食經營區，不少經營熟食檔口的人員沒有佩戴口罩和手套的習慣，一些人在點算完鈔票或整理攤位后，會直接用手接觸熟食，食品衛生安全令人堪憂。“每天來買菜如同打仗一般。”剛從市場購物出來的市民歐女士抱怨道，市場周邊長期亂擺亂賣，每次來買菜，她都得先把車停到較遠的地方，“周邊都是亂擺亂賣的攤販，車子根本開不進來，進了市場，還得左避右閃攤戶擺出來的東西，買個菜好累人，真得好好整治一下。”
????兩廣批發市場是目前我市最大的綜合批發市場，市場內的環境衛生同樣亟待整治。記者在兩廣批發市場多個通道看到，不少商鋪經營者為了方便裝卸貨物，直接將車輛停在通道中間。多家商家在走道上還擺放了銷售的貨物，有的甚至占據了人行道的一大半。此外，一些攤主還隨手將垃圾丟棄在商鋪的周邊角落，有的垃圾長期得不到清理，影響環境衛生，也給市民出行帶來諸多不便。
????走訪中，記者還發現，一些市場設施陳舊老化，無論是外觀結構、場內攤位、地面狀況，還是電線電路、衛生設施、綠化環境等，已不能適應現代城市發展和居民生活水平提高的需求。采訪中，不少市民認為，我市農貿市場“臟亂差”問題存在已久，卻一直得不到有效解決，而且每次整治后都會出現反彈，希望政府能夠下大力氣整治，為市民營造干凈整治的購物環境。
????B 十項重點規范市場經營
????為進一步改善農貿市場內外環境，提升城市品位，我市成立了市場規范整治指揮部，聯合市商務、工商、市政、物價、公安、消防、交警、食藥監等部門及各城區政府，對全市農貿市場內部及周邊環境進行集中整治。通過市場規范整治，改進市場管理體制和運行機制，完善市場環境衛生基礎設施，加強市場監管力度，有效遏制“五亂”現象，提升市場環境衛生精細化、規范化、長效化管理水平。
????根據《梧州市市場規范整治工作方案》部署，本次農貿市場環境整治的重點是經營環境綜合整治和食品安全綜合整治兩大類，共十項重點內容。
????經營環境綜合整治方面，主要整治市場內部地面凹凸不平、污水遍地等問題；督促各市場開辦者配備相應的清掃人員和垃圾桶，定時清掃天花板，粉刷墻壁，加強市場內部燈光明亮度。定期做好市場沖洗和消毒工作；整治市場內占道經營、亂搭貨架、亂掛亂貼、亂接亂拉等行為，督促各攤位做好“門前三包”工作；逐年推薦開辦市場營業時間有10年以上的市場開展升級改造工作，完善市場基礎設施建設，指導市場科學布局，實行劃行歸市；督促落實市場內部消防管理制度和人員崗位責任制，配置專職人員負責消防工作，參加消防安全培訓，定期進行消防檢查并做好檢查記錄；整治市場周圍（市場紅線內）占道、跨門檻經營行為，開展市場周邊亂擺亂賣、占道經營、跨門檻經營等整治工作；對市場周邊（市場紅線內）亂停亂放的機動車、非機動車進行整治。
????食品安全綜合整治方面，整治市場食品質量安全問題，杜絕“三無”預包裝食品流入各市場；完善熟食“三防”設施和加強經營者的管理；整治市場內經營戶不亮證經營、不明碼標價、銷售假冒偽劣商品、消費欺詐、欺行霸市等行為。
????市商務局有關負責人表示，將通過聯合整治，要求市場開辦方或管理者保證市場內部干凈整潔，垃圾日產日清，無垃圾亂丟亂堆現象，各攤位樣品擺放整齊，地面無污水橫流，排水渠暢通，消防設施完善，市場周邊（市場紅線內）無非法占道經營現象，車輛停放有序；市場銷售的商品符合質量要求，市場內經營戶證照齊全，無假冒偽劣商品、消費欺詐、欺行霸市等行為。
????C 規范整治遏制亂象
????據了解，為規范市場秩序，加強農貿市場經營環境的監督管理，著力解決市場管理中的薄弱環節，重點突破整治中的難點問題，促進市場健康發展，作為本次市場規范整治專項行動的牽頭部門，市商務局專門召開了市商務系統市場規范整治動員會，并成立市商務局城市環境綜合整治領導小組，加強對整治工作的領導與協調，明確責任分工，指導推進市場升級改造，指導市場科學布局，確保市場內劃行規市，科學進行分類分區，統一布局，攤點擺放整齊有序，牽頭做好打假工作；督促、指導市場開辦者做好市場（紅線內）經營秩序、環境衛生整治和管理工作。
????針對本次整治中的各類亂象問題，市商務局制定了工作方案和整治目標，并要求各部門及市場結合實際落實執行《市場環境衛生和經營秩序規范指導標準》。在市環境場衛生方面，要求市場開辦者做好市場內部衛生保潔工作，配備相應的清掃人員和垃圾桶，及時清理垃圾，搞好攤位“門前三包”工作，樣品上貨架或上攤位臺面；車輛要在指定停放的位置停放。嚴禁亂堆商品，亂丟垃圾雜物、瓜皮果殼，嚴禁隨地吐痰。不準在市場內帶養寵物及與市場不適宜的其他行為。在整治期間，市場開辦者要定時清掃天花板，粉刷墻壁，加強市場內部燈光明亮度，定期做好市場沖洗和消毒工作。
????同時，市場開辦者要做好消防、治安安全防范工作，經營戶要保管好自己的錢物、單據和物品；市場內不得帶入有毒和易爆物品，不得動用明火及燃放煙花爆竹；每日營業結束，市場管理人員要對市場進行巡查，清除好應清理的物品，切斷應關閉的電源，鎖好門窗，經營人員不準在市場內過夜，帶走現金和物品，防止出現消防安全隱患突發事件。
????在基礎設施方面，市場開辦者要完善農貿市場基礎設施建設，實行劃行規市，攤位商品擺放整齊；加強對經營戶的管理，做到證件齊全，亮證經營，明碼標價，不隊醫設攤堆物，不占道經營，不準亂搭貨架、亂掛亂貼、亂接亂拉，共同維護場內秩序。
????在食品安全方面，在市場銷售商品，應確保銷售的商品符合質量要求；銷售的食品符合食品衛生、食品質量的安全規定；包裝產品的標識必須符合商家標準；實施食品質量安全市場準入制度的食品必須有QS標志。商品的進貨憑證要齊全，并接受市場管理人員核查和檢測；凡憑證不全的商品一律不準在市場上銷售。禁止銷售假冒偽劣的商品、腐敗變質的食品以及國家禁令銷售的商品。市場內熟食檔和生肉檔及蔬菜檔按要求拉開距離，不能同在一個區域內。熟食檔要嚴格執行衛生標準，熟食經營者在工作時要佩戴口罩和手套。
????此外，為營造良好的市場經營秩序，市場經營者、商戶還要維護市場正當競爭。在商品交易中，遵循自愿、平等、公平、誠實、信用的原則，遵守商業道德，不短斤缺兩，以次充好；不強買強賣，欺行霸市；不得以任何手段欺騙消費者，維護市場信譽，維護消費者的合法權益。市場開辦者要開展文明經商活動，經營戶之間應互助關愛，和睦共處，支持、配合市場管理所開展的各項服務管理工作。
????市場管理一直是城市管理的老話題，如何確保整治效果持久是最常遭遇的難題。為有效促進市場管理，鞏固整治效果，防止市場亂象死灰復燃，市商務局局長曾一戈表示，將認真排查摸底市區范圍的農貿市場基本情況，開展定期或不定期的專項突擊檢查，對檢查中發現的問題，執法人員現場要求相關負責人落實整改措施，對不符合標準的行為提出明確整改要求。抓住重點問題進行突破，以點帶面，達到全面整治的效果。同時，建立工作協調機制，建立督查通報機制，對照方案要求有針對性地進行排查，將任務落實到點，對整治效果進行復查，對屢次不改的責任人問責。還要建立長效的管理機制，在整治過程中，隨時總結經驗，推廣普及成功做法。
鴛江麗港商鋪升級改造， 嶄新面貌令人欣喜。
怡景酒家門前的馬路集市占道經營由來已久，給市民出行帶來不便。
大塘市場管理失范，亂堆亂放亂設攤點現象嚴重，使人行道擁堵狹窄。
?????整治任務
????（一）經營環境綜合整治
????1. 整治內容
????（1）整治市場內部地面凹凸不平、污水遍地等問題。
????（2）督促各市場開辦者配備相應的清掃人員和垃圾桶，定時清掃天花板，粉刷墻壁，加強市場內部燈光明亮度。定期做好市場沖洗和消毒工作。
????（3）整治市場內占道經營、亂搭貨架、亂掛亂貼、亂接亂拉等行為，督促各攤位做好“門前三包”工作。
????（4）逐年推薦開辦市場營業時間有10年以上的市場開展升級改造工作，完善市場基礎設施建設，指導市場科學布局，實行劃行歸市。
????（5）督促落實市場內部消防管理制度和人員崗位責任制，配置專職人員負責消防工作，參加消防安全培訓，定期進行消防檢查并做好檢查記錄。
????（6）整治市場周圍（市場紅線內）占道、跨門檻經營行為，開展市場周邊亂擺亂賣、占道經營、跨門檻經營等整治工作。
????（7）對市場周邊（市場紅線內）亂停亂放的機動車、非機動車進行整治。
????2.整治效果
????（1）整治后的市場內部干凈整潔，垃圾日產日清，無垃圾亂丟、亂堆現象，各攤位樣品擺放整齊，地面沒有污水橫流，下水道暢通。
????（2）完善消防設施，確保能及時消除消防安全隱患。
????（3）市場周邊（市場紅線內）無非法占道經營現象，車輛停放有序，市場周邊（市場紅線內）的市容環境得到改善。
??????（二）食品安全綜合整治
????1.整治內容
????（1）整治市場食品質量安全問題，杜絕“三無”預包裝食品流入各市場。
????（2）完善熟食“三防”設施和加強經營者的管理。
????（3）整治市場內經營戶不亮證經營、不明碼標價、銷售假冒偽劣商品、消費欺詐、欺行霸市等行為。
????2.整治效果
????（1）整治后在市場銷售的商品符合質量要求、符合食品衛生、食品質量的安全規定，商品的進貨憑證要齊全，禁止銷售假冒偽劣的商品和腐敗變質的食品及國家禁止銷售的商品。
????（2）市場開辦者加強對經營戶的管理，市場內經營戶證照齊全，亮證經營，明碼標價，無假冒偽劣商品、消費欺詐、欺行霸市等行為，做到文明經商、文明管理。 | 
