????西江都市報記者 陳素雅/文 通訊員 黃超
????“你知道拿著申請來計生辦來來回回地辦單獨二孩的‘家公家婆’有多少嗎？一大半！”在單獨二孩政策落地實施后，已經審批了138個單獨二孩生育證的長洲區大塘街道辦計生專干潘立奇對一些奇怪的現象發出感嘆。而居民申請生育二孩與實際生育意愿之間的倒掛，讓工作人員看到了更多老一輩與年輕人之間存在的生育意愿分歧。
????領了“二孩”證卻不生
????萬秀區榜山社區的“人口”眾多，由于依托梧州市第二實驗小學、梧州一中等優質教學資源，不少已搬離此地的年輕夫婦，依然將他們的戶口掛在榜山社區。即便如此，榜山社區的計生專干劉巧鳴介紹：“我們社區符合‘單獨兩孩’政策的夫婦至少有數十對，但去年只有十多對申請了‘兩孩’生育指標，其中有指標并已生育的就更少了。”
????在劉巧鳴所在社區已申請二孩生育指標的“單獨夫婦”里，以女方為例，年齡在28歲以下和35歲以上的極少；申請者大多是28~35歲之間的年齡。沒有迎來預計中的“生育潮”，對此劉巧鳴表示并不意外。據其透露，在她曾經工作過的其他社區，社區居民們的整體生育熱情都不高。
????劉巧鳴說：“不僅僅是二孩的數量少，即使是進入生育高峰的90后群體，對于一孩的生育熱情也不高。根據社區2014年10月做的孕情統計，預計至2015年10月，我們社區即將生育的孩子有十來個，其中二孩數比一孩還多幾個?！?/p>
????作為居民年齡構成相對年輕的長洲區大塘街道辦事處，其所轄的10個社區符合“單獨二孩”政策的350對夫婦中，前來申請“二孩”證的人數有138對，年齡段同樣集中在30歲左右。雖然超過三分之一的“單獨二孩”申請比例，在眾街道辦中位列前茅，但目前真正已生育二孩的卻不足三人。
????大塘街道辦計生專干潘立奇表示，在“單獨二孩”政策剛剛開放的時候，社區工作人員曾一一致電單獨家庭，了解他們的生育意愿。耐人尋味的是，在電話中當場表示愿意再生二孩的家庭，不到五分一，而且這部分絕大多數是長輩接的電話。
????前來辦“二孩”證的不少夫婦直白地說，辦證并不是因為自己想生，而是為了滿足父母的心愿。有的夫婦還向社區工作人員訴苦：“家里的老人一直催著辦，我就先把證拿下來。至于生不生，什么時候生，都還沒計劃呢?！?/p>
????新增人口將“遲到”
????2015年1月份，梧州市全市共有五名符合“單獨二孩”政策的嬰兒出生。記者在采訪中發現，由于經濟壓力、女性職場壓力、孩子養育壓力等，一部分市民盡管符合政策可以再生育，但對于是否真的再生育，則普遍持謹慎、延后的態度。
????類似榜山社區的情況也出現在梧州市的其他社區，受訪的社區工作人員均表示，二孩辦證的高峰期出現在2014年上半年，不少群眾已經是“有孕”而來，這部分市民幾乎占到了辦證人員的三分之一。隨后，群眾申請二孩辦證并生育的熱度，便明顯下降。
????梧州市衛生計生委政策法規科相關負責人說：“由于政策實施的時間尚短，其對全市生育水平的影響，還需要一段時間來觀察和評估。而且，從領證到生育有一個過程，‘單獨二孩’政策實施后，2014年梧州市的出生人口與2013年相比，大抵相當。可能到2015年后，受政策影響而新增的出生人口才會顯現出來?！?/p>
????該負責人表示，群眾生育觀念已經轉變了，衛計系統也對梧州市民進行一些生育情況的摸底調查，而下一步的工作重點也要隨之轉移，由服務與管理并重，轉向以服務為主，管理更傾向于為服務提供支撐。 | 
