????梧州日?qǐng)?bào)記者 祝琳 通訊員 崔同湘
????創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，這是黨的十八屆五中全會(huì)對(duì)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中地位和作用的全新概括。
????“十二五”時(shí)期，位于兩廣咽喉的梧州，全面深入實(shí)施“東向”發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，以珠江－西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃和自治區(qū)“雙核驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，全力推進(jìn)粵桂合作，使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎，托起了粵桂兩省（區(qū)）開放合作的新高地。
????謀篇布局，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)開放合作
????或許，沒(méi)有多少人能夠預(yù)料，山城梧州在短短幾年快速崛起，成為兩廣區(qū)域合作的中心和廣西對(duì)外開放的前沿。
????珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶東接粵港澳，西靠西南腹地，北連中南地區(qū)，南臨北部灣和東盟，是連接珠三角以及西南中南經(jīng)濟(jì)腹地的橋梁和樞紐，在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放格局中具有重要戰(zhàn)略地位。廣東、廣西山水相連、人緣相親，交流合作源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，早在“十二五”初期，兩省（區(qū)）就著手謀劃珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，依托西江黃金水道打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，促進(jìn)流域上下游加強(qiáng)開放合作、實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)兩廣經(jīng)濟(jì)一體化。
????位于經(jīng)濟(jì)帶中心的梧州，立足獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，不斷在實(shí)踐中探索，努力依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“跟跑”向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。2014年7月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)實(shí)施《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，我市及時(shí)制定出臺(tái)《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃梧州實(shí)施方案》；同年10月，由梧州、肇慶攜手在兩廣邊界打造的粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)，作為珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要載體正式啟動(dòng)建設(shè)。這是梧州探索推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展、打造對(duì)外開放合作新高地的一次大膽實(shí)踐。
????作為目前國(guó)內(nèi)唯一的東西部?jī)墒。▍^(qū)）合作共建的跨省際區(qū)域合作經(jīng)濟(jì)區(qū)，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)在規(guī)劃之初，就面臨無(wú)可借鑒的組織管理和開發(fā)運(yùn)營(yíng)模式，特別是對(duì)于發(fā)揮兩省（區(qū)）比較優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)相關(guān)重大基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套設(shè)施建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局等方面，存在較多的政策盲點(diǎn)和探索空間。然而，創(chuàng)新伴隨著試驗(yàn)區(qū)的成長(zhǎng)，從未停止。
????自開建以來(lái)，試驗(yàn)區(qū)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合作共建、利益共享、政策疊加、先行先試”原則，全力做好“大膽試驗(yàn)、用足政策、項(xiàng)目布局”三篇文章，以共同推進(jìn)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)為目標(biāo)，聯(lián)合建立兩省（區(qū)）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃實(shí)施聯(lián)席會(huì)議、梧肇市長(zhǎng)聯(lián)席工作會(huì)議等制度，并成立粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)聯(lián)合管委會(huì)，在管理運(yùn)行機(jī)制、合作運(yùn)營(yíng)機(jī)制、生態(tài)開發(fā)模式、改革發(fā)展要素等方面先行先試，形成政策、制度、改革、創(chuàng)新和環(huán)境的疊加優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新建立符合試驗(yàn)區(qū)實(shí)際的體制機(jī)制和發(fā)展路徑，助推試驗(yàn)區(qū)加速騰飛。
????一年多來(lái)，我市推進(jìn)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶和粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得了令人滿意的成績(jī)單：西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)1至9月完成投資99.75億元，占年度計(jì)劃投資77.52%，項(xiàng)目開工率78.79%、完工率100%。1至10月，試驗(yàn)區(qū)入駐企業(yè)165家，完成工業(yè)總產(chǎn)值140.2億元，招商引資實(shí)際到位資金46.07億元；預(yù)計(jì)到2015年底，試驗(yàn)區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值150億元，完成工業(yè)增加值34.5億元。
????交通互聯(lián)，不斷刷新“東向”發(fā)展速度
????11月27日，在裝卸繁忙的李家莊碼頭，滿載貨物的廣州港至梧州港聯(lián)運(yùn)“穿梭巴士”出發(fā)駛往廣州港南沙港區(qū)，便捷的航運(yùn)物流增進(jìn)了梧州與廣州兩地間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。
????西江是連接兩廣的水上交通大動(dòng)脈，便利低廉的水上交通，為物流運(yùn)輸發(fā)展、沿江產(chǎn)業(yè)布局和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好條件。今年8月，梧州港“港港聯(lián)運(yùn)”項(xiàng)目簽約，由廣州港南沙港區(qū)到梧州李家莊碼頭的集裝箱水路運(yùn)輸通道正式打通，現(xiàn)在每周都有四趟貨運(yùn)班輪往返于梧州、廣州兩地，緊密的水上貨運(yùn)合作，促進(jìn)了西江沿江產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，助推粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)與廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)的“區(qū)區(qū)合作”。
????“十二五”時(shí)期，我市著力打造國(guó)內(nèi)區(qū)域性綜合交通樞紐，現(xiàn)代立體綜合交通格局基本形成。在珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)過(guò)程中，我市積極投身珠三角、北部灣及大西南地區(qū)合作大通道建設(shè)，不斷拓展兩廣通道，加速接軌珠三角路網(wǎng)，大力推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施市域內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，水路、公路、鐵路、空港和管道運(yùn)輸五位一體的大能力綜合交通新格局日臻完善。同時(shí)，深度開發(fā)西江黃金水道運(yùn)力，實(shí)施西江航道擴(kuò)能升級(jí)工程，打造西江客貨運(yùn)集散中心和航運(yùn)調(diào)度中心。
????隨著南廣鐵路全線貫通和動(dòng)車組列車“公交化”，高速鐵路引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和粵桂合作邁入“貼地飛行”的高鐵時(shí)代。珠三角一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、廣佛肇梧同城化、粵港澳“后花園”……高鐵為東西雙向的合作交流拓寬了新空間，也給梧州帶來(lái)了前所未有的發(fā)展良機(jī)。今年8月，粵桂黔三省（區(qū)）及高鐵沿線13市共同簽署《貴廣、南廣高鐵沿線城市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，正式啟動(dòng)粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，梧州、佛山、肇慶等高鐵沿線節(jié)點(diǎn)城市的區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)愈加凸顯。在高鐵經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)下，梧州與沿線各方在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、金融商貿(mào)、文化旅游、生態(tài)環(huán)保等方面開展全方位合作，為產(chǎn)業(yè)布局延伸、資源“走出去”、項(xiàng)目“引進(jìn)來(lái)”提供更廣闊的空間。
????如今，我市“東向”發(fā)展的速度不斷刷新：鐵路方面，柳梧肇廣鐵路建設(shè)、益湛鐵路擴(kuò)能改造加快推進(jìn)，啟動(dòng)梧州與玉林、賀州城際輕軌規(guī)劃工作，協(xié)調(diào)廣東省推進(jìn)廣佛肇梧城際輕軌規(guī)劃工作；公路方面，廣佛肇高速公路與我市環(huán)城高速公路、梧州至柳州高速公路同步推進(jìn)建設(shè)；水運(yùn)方面，貴港至梧州3000噸級(jí)航道整治、梧州至肇慶3000噸級(jí)航道整治工程加快實(shí)施；航空方面，梧州機(jī)場(chǎng)遷建工程有序推進(jìn)。
????全面對(duì)接，構(gòu)筑開放合作戰(zhàn)略高地
????初冬時(shí)節(jié)，位于西江南岸的粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)江南片區(qū)熱火朝天，國(guó)光電子產(chǎn)業(yè)園、航天北斗超電容、安富利電子產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快馬加鞭建設(shè)。作為中國(guó)音響行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，源植于廣州的國(guó)光電器公司，正是看準(zhǔn)梧州作為珠西經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)的發(fā)展?jié)摿Γ匀a(chǎn)業(yè)鏈的概念，逐步把總部制造和研發(fā)基地整體從珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)移到梧州發(fā)展。
????“十二五”以來(lái)，我市以承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，積極推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)等桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)打造成粵桂合作發(fā)展先行區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。自2011年以來(lái)，我市累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目1721個(gè)，實(shí)際到位資金2611.75億元，其中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目1027個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的59.7%。
????依托“東向”承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)向新興產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、由散小“拼盤式”產(chǎn)業(yè)向特色“領(lǐng)頭羊”產(chǎn)業(yè)集聚的轉(zhuǎn)型。統(tǒng)計(jì)顯示，過(guò)去梧州工業(yè)以傳統(tǒng)的輕工業(yè)為主，現(xiàn)在以再生資源循環(huán)利用、再生不銹鋼制品、電子信息和建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)為主，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值70%以上，“十二五”全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，“雁行陣勢(shì)”布局取得明顯成效，園區(qū)集群化發(fā)展能力不斷提高，再生資源循環(huán)利用示范園區(qū)、再生不銹鋼園區(qū)、梧州工業(yè)園區(qū)等七個(gè)特色園區(qū)產(chǎn)值超100億元，工業(yè)增加值提前實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。
????在全面開放合作的道路上，梧州一路高歌。“十二五”我市依托獨(dú)特的區(qū)位、交通、政策優(yōu)勢(shì)，把握兩廣一體化深入推進(jìn)的戰(zhàn)略契機(jī)，先后與珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的肇慶、云浮、佛山和廣州簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，成為廣西唯一與廣東珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶四市均建立戰(zhàn)略合作關(guān)系的城市。同時(shí)，我市注重發(fā)揮承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，牽頭組織每年召開一次西江經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，深入推進(jìn)梧玉貴一體化發(fā)展。梧州作為經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市的區(qū)域影響力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，開放型經(jīng)濟(jì)體系初步建立。
????春種一粒粟，秋收萬(wàn)顆籽。置身于改革發(fā)展大潮的梧州，正搭乘創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的快艇，向著充滿希冀的“十三五”昂首奮進(jìn)！ | 
