????西江都市報訊（記者 龍天傳）“窮帽”誰都想摘掉，但“如何摘”是農村貧困群眾心中的困惑。日前，自治區圍繞《關于貫徹落實中央扶貧開發工作重大決策部署堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰的決定》，出臺包括精準識別、大數據平臺建設、交通基礎設施建設、移民搬遷、脫貧摘帽等20個脫貧攻堅系列配套方案。2月25日，全區貧困村黨組織第一書記、工作隊長脫貧攻堅精準幫扶培訓會進入到第二天的會程，多名自治區扶貧開發領導小組的專家對上述配套方案進行了詳細解讀。
????“組合拳”拔窮根
????記者從梧州市分會場獲悉，自治區出臺的20個扶貧攻堅系列配套方案的執行時間為2015年至2020年。脫貧攻堅系列配套方案具體量化了目標任務，指定了政策措施的責任單位，明確了檢查驗收的依據和內容，具有較強的針對性和可操作性。
????據悉，脫貧攻堅系列配套方案總體上可分為六大類。
????其中，基礎設施建設類包括交通基礎設施建設、水利建設等兩個《實施方案》，主要為了解決貧困地區農村交通難、飲水不安全等問題，為加快脫貧夯實基礎。
????產業開發類包括特色種養業培育、旅游業發展、農村電商發展、鼓勵企業參與工業扶貧等四個《實施方案》，主要是著眼于增強產業開發對脫貧的支撐，提高貧困地區、貧困村、貧困戶的可持續發展能力。
????公共服務類包括教育幫扶、衛生幫扶、科技文化扶貧、勞動力培訓就業創業等四個《實施方案》，主要是為了提升貧困地區公共服務保障水平，特別突出了教育幫扶的政策措施。
????社會保障類包括農村危房改造、移民搬遷、貧困人口最低生活保障、農村“三留守”人員與殘疾人關愛等四個《實施方案》，以進一步改善貧困地區、貧困戶的生活水平。
????金融支持類包括小額信貸支持、增加貧困戶資產性收入等兩個《實施方案》，主要為了解決貧困戶創業資金不足的問題，發揮貧困戶的資源優勢，增加貧困戶的資產性收益。
????考核驗收與其他類包括精準識別、脫貧摘帽、大數據平臺建設、動員社會力量參與等四個《實施方案》，圍繞脫貧攻堅剛性目標，注重考核扶貧工作實際成效，提出解決制約我區扶貧脫貧工作難題的方式。
????自治區人民政府發展研究中心副主任鐘文干表示，該系列配套方案既關注貧困面的共性問題，又重視貧困點的個性問題。針對交通條件差、產業開發不足等貧困地區的相似情況，配套方案將這些作為首要解決的問題，著力增強貧困地區的可持續發展能力。同時，還根據因病、因殘、缺資金、缺技能等個性致貧原因，制定差異化幫扶政策，對癥下藥，精準幫扶到戶到人。“這套文件是一套‘組合拳’，將系統性、針對性地解決當前貧困戶的脫貧問題。”鐘文干說。
????提前脫貧有獎勵
????除了提出具體可行的扶貧方法外，為貧困戶制定較為完善的脫貧銷號機制，也成為此次脫貧攻堅系列配套方案中的一大亮點。
????系列配套方案規定，貧困戶具體脫貧標準為“八有一超”。“八有”指有穩固住房、有飲用水、有電用、有路通自然村、有義務教育保障、有醫療保障、有電視看、有收入來源或最低生活保障；“一超”指家庭人均純收入超過國家扶貧標準。有關部門將按照縣級制定脫貧計劃、入戶認定、村評議公示、鄉鎮審核公示、縣級審定公告等程序，對貧困戶認定脫貧銷號。
????另外，系列配套方案更加注重脫貧激勵。其中，對脫貧戶脫貧后跟蹤觀察一年，急需按照扶貧政策給予扶持，直至達到穩定脫貧作銷號處理。貧困村、貧困縣脫貧摘帽后，2020年底前保持扶持政策不變。此外，自治區財政給予脫貧摘帽村一次性差別化獎勵，2016年脫貧的每村獎勵9萬元，2017年脫貧的每村獎勵7萬元，2018年脫貧的每村獎勵5萬元，2019年脫貧的每村獎勵3萬元。 | 
