引子：要充分發(fā)揮毗鄰大灣區(qū)的優(yōu)勢，以全力東融為引領(lǐng)，積極對(duì)接和服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，全面提升開放合作水平。
——摘自中國共產(chǎn)黨梧州市第十四次代表大會(huì)報(bào)告
梧州日?qǐng)?bào)記者 冼振宇
東融門戶，潮涌梧州。這是時(shí)代的強(qiáng)音，也是新時(shí)代賦予梧州的發(fā)展使命。
“全市上下要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)的重要講話和重要指示精神，按照自治區(qū)黨委賦予的新定位新要求，堅(jiān)定不移實(shí)施東融戰(zhàn)略，奮力跑出東融加速度。”2021年6月7日，市委書記蔣連生對(duì)我市實(shí)施東融戰(zhàn)略承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行調(diào)研時(shí)，首次對(duì)我市的具體做法作出精準(zhǔn)概述。
“要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須在東融上寫好梧州文章?！?021年11月29日，自治區(qū)第十二次黨代會(huì)期間，蔣連生作為我市黨代表接受廣西廣播電視臺(tái)專訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，未來五年，梧州將持續(xù)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)鏈通、交通聯(lián)通、文化融通、審批聯(lián)通四個(gè)方面，加快建設(shè)廣西東融樞紐門戶城市。
回望2021年，市委、市政府高位推進(jìn)，全市上下齊心協(xié)力、務(wù)實(shí)奮斗，梧州綜合保稅區(qū)建設(shè)快馬加鞭，產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局延鏈強(qiáng)鏈蹄疾步穩(wěn)，大灣區(qū)靶向招商和審批聯(lián)通闊步前行，開放帶動(dòng)發(fā)展新格局加速形成。
劉歡馨 制作
用好各類開放平臺(tái)加快東融步伐
歲末年初，位于粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的國光梧州產(chǎn)業(yè)基地一片繁忙，生產(chǎn)線有序運(yùn)轉(zhuǎn)，工人們?cè)趰徫簧馅s訂單、搶進(jìn)度。近年來，在電子產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)梧州國光科技發(fā)展有限公司的帶動(dòng)下，15家上下游配套企業(yè)從大灣區(qū)進(jìn)駐粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)，初步形成以國光梧州產(chǎn)業(yè)基地為龍頭的智能電聲產(chǎn)業(yè)集群。
作為全國首個(gè)跨省合作的平臺(tái)，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)已成為吸引大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱土，在構(gòu)建我市開放帶動(dòng)發(fā)展新格局中發(fā)揮積極作用。去年8月，位于粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的梧州綜合保稅區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)設(shè)立。去年12月，根據(jù)自治區(qū)人民政府印發(fā)的《廣西加快綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，梧州綜合保稅區(qū)有了明確定位——將重點(diǎn)打造承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加工貿(mào)易制造中心。
粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)黨工委書記易凱航表示，梧州綜合保稅區(qū)的定位與試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略不謀而合，試驗(yàn)區(qū)將在實(shí)施東融戰(zhàn)略上義無反顧當(dāng)好“排頭兵”。圍繞梧州綜合保稅區(qū)打造，試驗(yàn)區(qū)將對(duì)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，以江南片區(qū)為主戰(zhàn)場，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、食品醫(yī)藥、裝備制造、保稅物流、保稅服務(wù)、跨境電商等領(lǐng)域，推動(dòng)綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
在搭建東融產(chǎn)銷平臺(tái)方面，我市通過簽訂大灣區(qū)“菜籃子”建設(shè)合作框架協(xié)議，成功入選大灣區(qū)“菜籃子”城際合作城市，累計(jì)獲得供圳、供港和出口農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)建項(xiàng)目12個(gè)；
在搭建金融改革開放平臺(tái)方面，我市入選廣西直接融資改革創(chuàng)新試點(diǎn)城市，并把廣西文投文化產(chǎn)權(quán)交易中心從南寧整體遷入，為我市金融市場體系完善和六堡茶交易市場建設(shè)提供有力支撐；
在人才平臺(tái)建設(shè)方面，我市累計(jì)引進(jìn)大灣區(qū)人才超過3600名，引進(jìn)佛山無人機(jī)等“人才+項(xiàng)目”35個(gè)，同時(shí)，組織80多名干部脫產(chǎn)到廣州、深圳等15個(gè)城市進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，促進(jìn)人才隊(duì)伍發(fā)展；
……
一個(gè)個(gè)開放發(fā)展平臺(tái)的建設(shè)和打造，彰顯我市毫不動(dòng)搖實(shí)施東融戰(zhàn)略的決心。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境打造審批東融
東融主戰(zhàn)場離不開一流營商環(huán)境作為后勤保障，我市對(duì)標(biāo)對(duì)表大灣區(qū)深化改革，一批創(chuàng)新突破大、落地見效快、示范效應(yīng)強(qiáng)的重點(diǎn)改革創(chuàng)新事項(xiàng)相繼落地落實(shí)。
項(xiàng)目“拿地即開工”、二手車交易登記打破省際地域界限、戶口遷移和社保辦理實(shí)現(xiàn)粵桂通辦、企業(yè)招工和人才落戶政務(wù)服務(wù)上門……我市在東融審批聯(lián)通方面迅速行動(dòng)，做出先行表率。
去年，我市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地承諾書獲評(píng)全國示范樣本稱號(hào)，該項(xiàng)改革推動(dòng)全市45個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)快速開工，投資額超273億元；先后與廣東7個(gè)城市簽訂合作協(xié)議，在東融通道梳理出“跨省通辦”事項(xiàng)目錄212項(xiàng)；對(duì)市本級(jí)1480項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限”，實(shí)現(xiàn)全市920項(xiàng)、62%事項(xiàng)審批效率達(dá)到或超過大灣區(qū)先進(jìn)水平。
“投資項(xiàng)目承諾制直接落地改革取得成效后，我市開始探索推廣‘科長改革創(chuàng)新工程’作為東融審批聯(lián)通的新突破口。”市行政審批局投資項(xiàng)目審批科科長鄭偉表示，我市將對(duì)標(biāo)廣州等全國營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市加快推進(jìn)改革，讓大灣區(qū)企業(yè)和群眾感受到在梧辦事辦證越來越便利。
市人社局副局長陸翔表示，人社部門對(duì)標(biāo)大灣區(qū)主要城市，通過“打包辦、提速辦、簡便辦”改革，讓社會(huì)保障領(lǐng)域98個(gè)事項(xiàng)達(dá)到或超過大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)為群眾辦理事項(xiàng)46萬多件（次）。
市自然資源局副局長莫東釗表示，自然資源部門通過“3個(gè)合并、1個(gè)簡化”改革，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書辦理時(shí)限壓縮為3個(gè)工作日，達(dá)到全國領(lǐng)先水平，未來還將加強(qiáng)與大灣區(qū)城市開展審批“秒批”“立等可取”合作。
開展靶向招商精準(zhǔn)與東融接軌
說起“南國新陶都”，業(yè)界人士不約而同將目光投向梧州藤縣，作為我市招商引資承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移的典范，目前藤縣中和陶瓷產(chǎn)業(yè)園已入駐大灣區(qū)知名陶瓷企業(yè)21家、配套企業(yè)17家。去年，園區(qū)還引進(jìn)相關(guān)陶瓷技術(shù)研究院和產(chǎn)學(xué)研基地，歐神諾、蒙娜麗莎、貢寶陶瓷等企業(yè)均在去年新增投產(chǎn)生產(chǎn)線，園區(qū)不斷匯集行業(yè)先進(jìn)科技成果，為我市東融產(chǎn)業(yè)鏈通提供動(dòng)力支撐。
據(jù)市投資促進(jìn)局統(tǒng)計(jì)，去年前三季度，全市完成招商引資到位資金515.06億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)超過八成。我市外來投資項(xiàng)目來源地大部分來自大灣區(qū)，其中，廣東省以270個(gè)項(xiàng)目居內(nèi)資來源地第一位。此外，來自大灣區(qū)的投資項(xiàng)目共計(jì)281個(gè)，占我市去年前三季度招商引資項(xiàng)目總數(shù)的58.66%，到位資金占全市新引進(jìn)項(xiàng)目到位資金48.96%。
數(shù)據(jù)背后，折射出我市通過靶向招商開展區(qū)域深度合作的迫切愿望。
在東融戰(zhàn)略實(shí)施的指引下，全市招商引資工作氛圍濃厚。市委、市政府帶頭“一把手”招商，各縣（市、區(qū)）各園區(qū)把招商引資作為“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)每月主動(dòng)帶隊(duì)外出招商，做到重點(diǎn)企業(yè)實(shí)地考察、重要活動(dòng)主動(dòng)推介、重大項(xiàng)目掛帥洽談。去年10月，我市選派48名優(yōu)秀干部奔赴東融一線，精準(zhǔn)定位佛山、東莞等重要駐點(diǎn)城市，全面吹響駐點(diǎn)招商百日攻堅(jiān)號(hào)角。
屹立東融橋頭，一批批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶，一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目投產(chǎn)，使全市激發(fā)出加快發(fā)展、提檔進(jìn)位的強(qiáng)大動(dòng)能。梧州，正乘著實(shí)施東融戰(zhàn)略的快車，駛進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的快車道。
