廣西日報(bào)記者 潘登 通訊員 賴穎佳 史秋蘭 李碧燕
編者按：
近年來，長洲區(qū)以黨建引領(lǐng)持續(xù)深入開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能等改革，該區(qū)農(nóng)村集體總資產(chǎn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)民人均可支配收入逐年見漲。2021年，長洲區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。近日，《廣西日報(bào)》以《村民“錢包”鼓起來 集體經(jīng)濟(jì)“壯”起來》為題，報(bào)道了長洲區(qū)深化鄉(xiāng)村振興改革集成工作的經(jīng)驗(yàn)做法與成效。現(xiàn)予以轉(zhuǎn)載。
不久前，在距梧州市區(qū)20多公里的長洲區(qū)倒水鎮(zhèn)富萬村金燦燦的稻田中，舉行了一場特殊的認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，富萬旅游公司為25名來自市區(qū)的“農(nóng)民”發(fā)放了“認(rèn)耕”證書。
為了不斷提高人們的保衛(wèi)糧食安全意識(shí)，讓農(nóng)村閑置土地都能結(jié)出“碩果”，富萬村創(chuàng)新打造“體驗(yàn)式”鄉(xiāng)村旅游，富萬旅游公司特別推出了農(nóng)田DIY項(xiàng)目。認(rèn)領(lǐng)者通過認(rèn)購認(rèn)耕的方式，簽訂一塊可由自己“DIY”的農(nóng)田，并委托富萬旅游公司代管。認(rèn)領(lǐng)者不僅可以體驗(yàn)“擁有”一畝七分田，還能收獲“訂單式”的綠色有機(jī)環(huán)保高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻。
集成改革
村子變美人氣變旺
富萬村是農(nóng)村集成改革的直接受益者。近年來，該村爭取上級(jí)資金2000多萬元，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，成立村級(jí)資產(chǎn)管理公司，推行“公司+土地股份合作社+農(nóng)戶”“旅游+休閑農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，創(chuàng)新打造“體驗(yàn)式”鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，圍繞三棵千年古樹，打造“連心”“富桂”“萬壽”公園，搭配水車、花田、民宿，把“農(nóng)區(qū)”變“景區(qū)”。村子變美了、人氣變旺了，富萬村集體經(jīng)濟(jì)也由2019年5萬元增長到2021年60多萬元，集成改革工作成效顯著。
2019年，我區(qū)推出廣西深化農(nóng)村改革激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能六個(gè)方面26條改革集成措施；2020年，廣西改革集成從單一領(lǐng)域向城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、園區(qū)建設(shè)、沿邊開發(fā)開放、基層治理、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為等六大領(lǐng)域拓展，在全區(qū)選取包括長洲區(qū)在內(nèi)的21個(gè)地區(qū)開展第一批改革集成試點(diǎn)。近年來，梧州市長洲區(qū)以黨建引領(lǐng)持續(xù)深入開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能等改革，讓要素資源流動(dòng)“活起來”，城鄉(xiāng)居民口袋“鼓起來”，集體經(jīng)濟(jì)“壯起來”。近日，自治區(qū)黨委全面深化改革委員會(huì)表揚(yáng)2021年度自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成工作先進(jìn)縣（區(qū)）及優(yōu)秀試點(diǎn)村，長洲區(qū)再獲評(píng)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成工作先進(jìn)縣，富萬村獲評(píng)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成優(yōu)秀試點(diǎn)村，共獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金1050萬元。
提升利用率
有效盤活土地資源
深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)分類發(fā)展。2015年，作為全國首批29個(gè)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)單位之一，長洲區(qū)大膽進(jìn)行資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革，明晰清產(chǎn)核資范圍，完善運(yùn)營管理制度，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，形成“產(chǎn)改”的長洲經(jīng)驗(yàn)，在全國推廣。在全區(qū)率先構(gòu)建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，發(fā)放廣西首單“農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)證書”抵押貸款。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作名列廣西前茅，有效盤活土地資源。
探索優(yōu)化供地模式，提升資源利用效率。該區(qū)堅(jiān)持深化土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大綜合開發(fā)利用力度，率先在摩天茶海休閑農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)創(chuàng)新探索點(diǎn)狀供地模式，調(diào)整土地利用規(guī)劃300多畝，破解“規(guī)劃難調(diào)整、用地難落實(shí)”的瓶頸。富萬村成立了土地合作社后，將流轉(zhuǎn)農(nóng)民分散經(jīng)營的1000多畝土地、山林，進(jìn)行集中開發(fā)，并根據(jù)地勢條件劃分采摘、觀光、休閑、體驗(yàn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，培育形成了砂糖橘、綠色蔬菜、葡萄采摘體驗(yàn)園、油茶、量子水稻等多個(gè)精品產(chǎn)業(yè)園及2個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場。
推進(jìn)要素整合
增加城鄉(xiāng)居民收入
探索服務(wù)業(yè)多元融合發(fā)展模式，推進(jìn)要素整合重構(gòu)。長洲區(qū)積極構(gòu)建323省道鄉(xiāng)村旅游區(qū)、西江旅游帶和桂江旅游帶，大力發(fā)展文旅精品，形成具有長洲特色的“農(nóng)業(yè)+文化+旅游+康養(yǎng)”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展模式，鄉(xiāng)村旅游品牌知名度不斷提升。長洲區(qū)長洲鎮(zhèn)泗洲村號(hào)稱梧州水上客廳，該村為四面環(huán)水的江島，生態(tài)優(yōu)美的江島和鄉(xiāng)村的瓜果菜園構(gòu)建一幅美麗的鄉(xiāng)村圖畫。該村以“產(chǎn)改”和城鄉(xiāng)融合改革為契機(jī)，通過黨員帶頭自愿騰出土地，社員與農(nóng)戶互換土地，公司承包租賃農(nóng)戶土地，農(nóng)戶以土地入股等多種方式，成立下俚味道食品加工農(nóng)民合作社、澤順?biāo)a(chǎn)養(yǎng)殖合作社、再生資源回收合作社、泗洲村下俚文化工作委員會(huì)、泗洲村下俚文化業(yè)余文化隊(duì)、泗洲村龍獅隊(duì)等組織，并投身到泗洲島鄉(xiāng)村旅游區(qū)的建設(shè)。如今，到村里的游客絡(luò)繹不絕，村民在家門口就能賺錢，泗洲村由一個(gè)普通江島蛻變成了“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“全國民主法治示范村”“全國鄉(xiāng)村治理示范村”和“五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)”。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，城鄉(xiāng)居民口袋“鼓起來”。該區(qū)切實(shí)將農(nóng)村改革紅利轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興活力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目108個(gè)，完善了一批基礎(chǔ)設(shè)施，打造了一批農(nóng)業(yè)（農(nóng)村）示范點(diǎn)（園、區(qū)），引進(jìn)了一批農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游、食品配送等企業(yè)，引進(jìn)社會(huì)資本打造長洲區(qū)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)融合初具規(guī)模。帶頭謀劃創(chuàng)新“政府+企業(yè)”“合作社+企業(yè)”合作機(jī)制模式，引進(jìn)資金、盤活資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、特色化，提高產(chǎn)業(yè)效益。引進(jìn)總投資2億元的龍華高端水果種植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，與自治區(qū)農(nóng)科院合作建設(shè)古亮蔬菜基地。
據(jù)了解，通過改革，長洲區(qū)農(nóng)村集體總資產(chǎn)從2014年改革前的15.39億元增加到2021年的35.53億元，增長了130.8%；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入從3825萬元增加到6682萬元，增長了74.7%。農(nóng)民人均可支配收入從1.02萬元增加到1.99萬元，增長了95.1%。2021年，長洲區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。
（轉(zhuǎn)自《廣西日報(bào)》8月16日報(bào)道）
