監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要職責(zé)、基本職責(zé)。7月17日，岑溪市紀(jì)委監(jiān)委圍繞黨中央決策部署和中心工作，及時(shí)調(diào)整政治監(jiān)督工作任務(wù)，梳理出各鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐（出）機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)12項(xiàng)，包括推進(jìn)清廉廣西建設(shè)岑溪行動(dòng)、整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題等，為進(jìn)一步開(kāi)展精準(zhǔn)監(jiān)督指明方向。這是該市紀(jì)委監(jiān)委探索政治監(jiān)督有效方法路徑的又一體現(xiàn)。
今年以來(lái)，該市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，有效推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部把“兩個(gè)維護(hù)”付諸行動(dòng)，確保各項(xiàng)重大決策部署落地落實(shí)見(jiàn)成效。
做實(shí)日常監(jiān)督，打通堵點(diǎn)難點(diǎn)
政治監(jiān)督的首要任務(wù)是“兩個(gè)維護(hù)”。為使監(jiān)督重點(diǎn)與重大決策部署同頻同步，該市紀(jì)委監(jiān)委積極探索建立“一季度一清單”工作機(jī)制，每季度制發(fā)政治監(jiān)督工作清單，明確監(jiān)督主題和重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督內(nèi)容清單化落實(shí)、模塊化推進(jìn)、鏈條化監(jiān)督管理。
“你單位落實(shí)主體責(zé)任不到位，工作推進(jìn)緩慢，導(dǎo)致被上級(jí)通報(bào)督辦，請(qǐng)進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，制定重點(diǎn)難點(diǎn)工作集體研判機(jī)制……”今年4月，針對(duì)某市直單位上報(bào)數(shù)據(jù)不及時(shí)被上級(jí)列為典型問(wèn)題進(jìn)行督辦問(wèn)題，該市紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，督促相關(guān)職能部門(mén)向下壓實(shí)責(zé)任，建立完善監(jiān)督機(jī)制，并依法依規(guī)對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。
針對(duì)不同單位、不同領(lǐng)域的政治生態(tài)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)，聚焦靶向施策、創(chuàng)新手段不夠，該市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“室組地”協(xié)作聯(lián)動(dòng)，用好實(shí)地走訪、紀(jì)檢監(jiān)察建議等日常監(jiān)督方式，對(duì)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大項(xiàng)目建設(shè)等每季度政治監(jiān)督重點(diǎn)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，切實(shí)提升政治監(jiān)督效果。
黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。截至目前，該市已開(kāi)展政治監(jiān)督62次，發(fā)現(xiàn)和糾正動(dòng)員部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不及時(shí)、茶園建設(shè)緩慢等問(wèn)題13個(gè)，發(fā)出工作提醒單5份；緊盯惠企政策落實(shí)、企業(yè)訴求等情況組建監(jiān)督專班，開(kāi)展調(diào)研監(jiān)督36次，提出建議10條；圍繞中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的突出問(wèn)題，開(kāi)展監(jiān)督檢查7次，督促整改排水溝積沙、復(fù)綠效果不明顯等問(wèn)題16個(gè)。
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，管住“絕大多數(shù)”
“頭雁”飛得好，“雁陣”活力強(qiáng)。該市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)同級(jí)監(jiān)督，協(xié)助同級(jí)黨委出臺(tái)加強(qiáng)對(duì)“一把手”談話工作的實(shí)施意見(jiàn)，推廣“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單制度等；推行黨委常委會(huì)審議重要違紀(jì)違法案件機(jī)制貫通“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)上級(jí) “一把手”管好下級(jí)“一把手”。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做深做實(shí)政治談話。綜合日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、信訪舉報(bào)、案件查辦、巡視巡察反饋等情況，該市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位黨政“一把手”談心談話34人次，與班子成員開(kāi)展談心談話10次，就貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不到位等問(wèn)題提出精準(zhǔn)建議，倒逼相關(guān)單位“一把手”守好責(zé)任田。
跟蹤督辦整改，做實(shí)“后半篇文章”。針對(duì)辦案和監(jiān)督中暴露出涉案“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等問(wèn)題及腐敗問(wèn)題，及時(shí)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，督促案發(fā)單位召開(kāi)警示教育大會(huì)，拿出務(wù)實(shí)舉措剎歪風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，及時(shí)堵塞制度漏洞，完善監(jiān)督監(jiān)管體系。
強(qiáng)化一線監(jiān)督，解決群眾急難愁盼
政治監(jiān)督實(shí)效如何，要在“最后一公里”體現(xiàn)。
“公示羅列出村里的資金收入和使用情況，我們村民都能夠知道村里做了什么項(xiàng)目、辦了什么實(shí)事。”在岑溪市大業(yè)鎮(zhèn)會(huì)村村，村民正通過(guò)村里的“一站兩網(wǎng)”公開(kāi)欄，了解村里集體經(jīng)濟(jì)收支情況。
此前，大隆鎮(zhèn)某村“兩委”干部違規(guī)使用村集體經(jīng)濟(jì)收入發(fā)放村干部個(gè)人工資補(bǔ)貼。該市紀(jì)委監(jiān)委在對(duì)相關(guān)村干部進(jìn)行立案處理的同時(shí)，建議鎮(zhèn)黨委深入整改，舉一反三督促各村從嚴(yán)執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”議事決策機(jī)制，發(fā)揮好廉潔工作站作用，保障村民的利益。
在做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督工作中，該市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督，讓監(jiān)督在一線起效，向基層深度延伸。為減少鄉(xiāng)村振興惠民資金撥付環(huán)節(jié)、提高發(fā)放效率，該市推行“一卡通”管理制度，將惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金直接發(fā)到群眾手中。該市紀(jì)委監(jiān)委聚焦“一卡通”管理中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、以權(quán)謀私等問(wèn)題，以嚴(yán)明紀(jì)律推動(dòng)“一卡通”政策落實(shí)見(jiàn)效。
此外，該市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦教育亂收費(fèi)背后的不正之風(fēng)，對(duì)教育收費(fèi)情況進(jìn)行突擊檢查。針對(duì)部分學(xué)校存在不按規(guī)定開(kāi)具收費(fèi)發(fā)票等財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問(wèn)題，督促相關(guān)學(xué)校立行立改，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談提醒，讓教育收費(fèi)在陽(yáng)光下進(jìn)行。該市紀(jì)委監(jiān)委駐市發(fā)改局紀(jì)檢監(jiān)察組以助企紓困為出發(fā)點(diǎn)，聚焦項(xiàng)目審批時(shí)限、惠企政策落實(shí)、監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督檢查，推動(dòng)惠企政策落實(shí)，助推該市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向上向好。 （岑紀(jì)軒）
