梧州零距離網(wǎng)-梧州日報記者 姚藍婷 通訊員 黃群禮
國之興衰系于制，民之安樂皆由治。加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)乎千家萬戶福祉，更關(guān)系到社會安定有序。
基于此，藤縣致力于全面提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，找準黨建引領(lǐng)基層治理“突破口”，全面啟動加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)三年行動，扎扎實實構(gòu)筑起基層治理的“四梁八柱”。
堅持高位統(tǒng)籌推進
藤縣基層治理工作伊始就堅持頂層設(shè)計、高位推動，將基層治理作為全縣工作重中之重，把黨的建設(shè)貫穿基層治理各方面、全過程。
今年，市委決定在藤縣開展黨建引領(lǐng)基層治理試點工作，該縣高度重視這項工作，縣委、縣政府主要負責人親自謀劃親手抓，持續(xù)深入基層治理重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，定期召開黨建引領(lǐng)基層治理工作部署會，為抓好基層治理樹立政治導(dǎo)向、作出示范引領(lǐng)、提供有力保障。
一分部署，九分落實。該縣研究制定并全力推動《藤縣加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)三年行動方案》落地實施，通過“1+5+N”黨建引領(lǐng)基層治理模式，推動全縣掀起黨建引領(lǐng)基層治理熱潮。
同時，藤縣出臺《2023年藤縣黨建引領(lǐng)基層治理示范點建設(shè)方案》，選定藤縣鄉(xiāng)村振興黨建館（藤縣新時代文明實踐中心）、太平鎮(zhèn)“一體化”綜治中心、藤州鎮(zhèn)平政村、塘步鎮(zhèn)古祀村等10個縣級示范點，同心鎮(zhèn)沙村等28個鎮(zhèn)級示范點，發(fā)揮以點帶面、示范輻射作用推動黨建引領(lǐng)基層治理走深走實。
該縣還建立“群眾反映、快速響應(yīng)、督促落實、問責問效、反饋評價”的基層治理“五步閉環(huán)”機制，構(gòu)建起“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村（社區(qū)）—小組—黨員中心戶”的五級工作體系，建立全民參與機制，聘請20多名快遞、外賣員黨員為“移動網(wǎng)格員”，動員近300名鄉(xiāng)賢當好鄉(xiāng)村治理“先行軍”，激發(fā)村民群眾參與基層治理內(nèi)生動力，鄉(xiāng)村善治打開嶄新局面。
至此，藤縣形成了以上率下、多方聯(lián)動、多方參與的基層治理“大格局”，黨建引領(lǐng)基層治理觸角延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門單位。
堅持“五大行動”齊驅(qū)
基層治理的最終目的是保障和改善民生，讓人民群眾滿意。為此，藤縣通過實施基層黨組織“大建設(shè)”行動、文明新風“大培樹”行動、綜治法網(wǎng)“大運轉(zhuǎn)”行動、治安防控“大升級”行動、公共服務(wù)“大提升”行動的“五大行動”，提升服務(wù)群眾能力和水平，提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。
基層組織力提升、干部隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、干部能力素質(zhì)提升是藤縣實施基層黨組織“大建設(shè)”行動的重要內(nèi)容。一方面，該縣建立“五級”黨組織架構(gòu)，選優(yōu)配強“五級力量”，把優(yōu)化推廣“評星制”基層治理模式作為推動黨建引領(lǐng)基層治理提質(zhì)增效的重要抓手，在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點推廣。另一方面，該縣動員黨員干部大走訪大調(diào)研，積極探索在藤州鎮(zhèn)谷山村、濛江鎮(zhèn)江權(quán)村等鎮(zhèn)村設(shè)立“村民有話說”平臺，把意見建議理清楚、政策法規(guī)講清楚、矛盾隱患弄清楚、優(yōu)秀人才摸清楚、黨的恩情頌清楚，打通聯(lián)系服務(wù)人民群眾的“最后一公里”。
目前，該縣共36個行政村參與開展“評星制”，共評出星級戶2700多戶，“明星戶”累計參與重大村務(wù)和調(diào)解村民矛盾糾紛等2800多件（次）；超98%的干部入戶開展黨員干部大調(diào)研大走訪大排查行動，走訪群眾11.5萬戶，發(fā)現(xiàn)矛盾隱患517個，已解決矛盾隱患447個，收集群眾意見1636條。
藤縣還聚焦公共安全、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生關(guān)切重點，實施了一系列民生惠民工程，不斷提升各領(lǐng)域公共服務(wù)水平。
完善預(yù)案，提高基層應(yīng)急能力。該縣在應(yīng)急委設(shè)置17個專項應(yīng)急指揮機構(gòu)，累計修編完善各類應(yīng)急預(yù)案5520多個，組織開展大小型應(yīng)急演練300多場次。
學有所教，提升教育實效。今年以來，該縣持續(xù)優(yōu)化教育資源，對藤州鎮(zhèn)東勝小學新立分校等108所小規(guī)模學校進行撤并，推動學校布局由“點多量小”向“集中優(yōu)質(zhì)”轉(zhuǎn)變，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期盼。
病有所醫(yī)，提升醫(yī)療服務(wù)水平。該縣致力于讓群眾在家門口享受更優(yōu)質(zhì)的治療服務(wù)，柔性引進醫(yī)療專家人才結(jié)對幫帶地方醫(yī)療人才9人，開展專業(yè)技術(shù)培訓22場次，開展診療幫扶1000余人次，讓群眾實現(xiàn)“在家門口看名醫(yī)”。
加大社會服務(wù)力度，保障弱勢群體合法權(quán)益。該縣還加強養(yǎng)老護理員生活照護、基礎(chǔ)照護、實踐技能操作等多項課程培訓，對1670名殘疾人提供精準康復(fù)服務(wù)，為245戶貧困重度殘疾人家庭提供無障礙改造服務(wù)，及時解決弱勢群體“急難愁盼”問題。
一條條創(chuàng)新的舉措，一項項可喜的成就，離不開全縣上下勠力同心、砥礪奮進，而群眾的幸福感也在基層治理的“藤縣實踐”中日益提升。
在黨建引領(lǐng)基層治理的路上，藤縣將牢牢把握黨建引領(lǐng)基層治理三年行動總體目標和階段目標，總結(jié)先行先試階段的好經(jīng)驗、好做法，不斷完善機制，推動黨建引領(lǐng)基層治理三年行動穩(wěn)步進入“深入推進”和“鞏固提升”階段，形成多元共治、多方參與、多方聯(lián)動、多措并舉的黨建引領(lǐng)基層治理工作格局。
