“以前覺得繳費就是認輸，現(xiàn)在明白了，先履行法定責(zé)任，才能更有底氣、更團結(jié)地去維權(quán)。這個思路，我們服氣。”12月5日晚，在萬秀區(qū)城南街道賀苑小區(qū)會議室內(nèi)，該小區(qū)一位曾堅決拒繳費用的業(yè)主代表在專題業(yè)主懇談會上坦言道。
這樣的改變，得益于萬秀區(qū)精準踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，將其深度融入社區(qū)矛盾化解全過程，以多元共治、源頭治理，持續(xù)推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓基層治理更有溫度、更具效能。
賀苑小區(qū)是一個新舊樓棟混合、歷史遺留問題復(fù)雜的居民區(qū)，前期因物業(yè)撤離后，小區(qū)陷入半癱瘓狀態(tài)。今年以來，該小區(qū)應(yīng)急物業(yè)費收繳率持續(xù)低迷，新舊區(qū)業(yè)主之間、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間關(guān)系緊張，小區(qū)治理陷入“法院見”的惡性循環(huán)。
為打破這一僵局，萬秀區(qū)組建由組織部、政法委、建管局、司法局、街道辦等多部門參與的工作專班，主動下沉聯(lián)動小區(qū)臨時黨委，將治理陣地前移到社區(qū)、樓棟，把矛盾化解在訴訟之前。
“我們學(xué)習(xí)‘楓橋經(jīng)驗’，核心就是‘小事不出樓棟，大事不出社區(qū)，矛盾不上交’。”工作專班負責(zé)人蔣秋艷表示，“賀苑小區(qū)的問題，表面是物業(yè)費糾紛，實質(zhì)是信任斷裂、規(guī)則缺失的治理危機。單純依靠司法判決，只能判定對錯，卻難以修復(fù)裂痕、重建秩序。”
一場專題業(yè)主懇談會應(yīng)運而生。懇談會上，工作專班將近年來法院關(guān)于該小區(qū)物業(yè)糾紛的判決結(jié)果進行系統(tǒng)梳理，理清法律風(fēng)險與維權(quán)邊界。同時，工作專班創(chuàng)新性地提出“雙軌處理”方案：一方面，堅決依法推進無爭議的“應(yīng)急物業(yè)費”清繳，守住法律與誠信底線；另一方面，承諾在小區(qū)恢復(fù)基本秩序后，全力協(xié)助業(yè)主通過合法途徑，系統(tǒng)性解決歷史遺留問題。
“新時代‘楓橋經(jīng)驗’不僅是化解矛盾，更是要發(fā)動和依靠群眾，實現(xiàn)基層民主與法治的有機統(tǒng)一。”城南街道辦事處主任、小區(qū)臨時黨委書記盤宇說，目前，這場治理實踐已初見成效。新區(qū)應(yīng)急物業(yè)費繳費率穩(wěn)步提升至84.59%，舊區(qū)業(yè)主的極端對立情緒明顯緩和，一場可能引發(fā)群體性訴訟和社會不穩(wěn)定的事件，正被引導(dǎo)至通過協(xié)商、共建、法治的軌道逐步解決。
“工作專班還將全力指導(dǎo)小區(qū)啟動業(yè)委會換屆，并系統(tǒng)引入‘信托制’‘公共物業(yè)管理’等現(xiàn)代社區(qū)治理工具，從根本上打造一個公開透明、權(quán)責(zé)對等的新體系。”蔣秋艷說，萬秀區(qū)的這一探索，也為轄區(qū)破解類似小區(qū)治理難題提供了有益的借鑒和啟示，充分彰顯了新時代“楓橋經(jīng)驗”在基層社會治理中的強大生命力和實踐價值。
