????本報記者 祝琳
????1979年，改革開放的大潮在中國南海邊涌起——深圳經(jīng)濟特區(qū)應運而生并成為我國改革開放的象征，它伴隨改革開放的深入推進而成長壯大，用華麗的嬗變唱響了《春天的故事》。
????2014年，承載著西江兒女夢想的珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，宣告跨省區(qū)流域合作發(fā)展的大門正式開啟，西江流域“金腰帶”上閃耀的明珠——粵桂合作特別試驗區(qū)建設邁上新臺階，傾情演繹屬于自己的“春天的故事”。
????如今，試驗區(qū)在改革開放大潮的驅(qū)動下，正以驚人的速度，奮力打造成為跨省合作示范區(qū)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和改革創(chuàng)新先行區(qū)，在梧州大地上書寫中國東西部合作的精彩華章。
????謀勢而起，先行先試引領(lǐng)新崛起
????蜿蜒流淌的西江將廣東、廣西兩省區(qū)緊密聯(lián)系在一起，造就了斑斕璀璨的西江歷史和文化。隨著《珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》的頒布實施，地處珠三角經(jīng)濟圈、泛北部灣經(jīng)濟圈、大西南經(jīng)濟圈和珠江-西江經(jīng)濟帶“三圈一帶”交匯節(jié)點的粵桂合作特別試驗區(qū)，作為規(guī)劃的獨立章節(jié)內(nèi)容上升到國家戰(zhàn)略層面，成為兩省區(qū)深化改革創(chuàng)新和戰(zhàn)略合作的新一極。
????“粵桂合作特別試驗區(qū)作為全國首個東西部合作的綜合試驗區(qū)，沒有先例可循，只有解放思想、勇于創(chuàng)新、敢于擔當，才能推動科學發(fā)展，走出一條先行先試的新路子。”早在試驗區(qū)建設之初，市委、市政府審時度勢、高瞻遠矚，為試驗區(qū)的規(guī)劃建設指明了方向。
????國家戰(zhàn)略為試驗區(qū)帶來哪些新機遇？《珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》提出，粵桂合作特別試驗區(qū)要“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局，探索建立利益共享、責任共擔的合作新機制”，“支持試驗區(qū)在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽探索、先行先試”。為此，我市遵循“兩省（區(qū)）領(lǐng)導、市為主體、獨立運營”，“統(tǒng)一規(guī)劃、合作共建、利益共享、政策疊加、先行先試”的合作機制，在試驗區(qū)管理體制、政策支持、開發(fā)建設模式、產(chǎn)業(yè)集群培育、投融資機制建設等方面開拓創(chuàng)新、突破壁壘，為試驗區(qū)高起點、高規(guī)格、高水平建設完善了頂層設計。
????進入國家戰(zhàn)略的大盤子，試驗區(qū)的開發(fā)建設勢如破竹。如今，梧州、肇慶兩市的粵桂辦已實現(xiàn)聯(lián)合辦公，肇梧戰(zhàn)略合作市長聯(lián)席會議制度也正常運作，形成了兩市齊心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進的工作局面。此外，兩市還積極推動成立粵桂合作特別試驗區(qū)聯(lián)合工作領(lǐng)導小組和兩省（區(qū)）直管的試驗區(qū)管委會，建立健全試驗區(qū)組織和管理架構(gòu)，圍繞“特別”做好政策落地、項目建設、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護等一系列文章。今年1至8月，試驗區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值106.21億元，首次突破百億元大關(guān)，實現(xiàn)工業(yè)增加值35.275億元，完成投資25.02億元，進駐企業(yè)達73家，招商引資實際到位資金超過22億元。
????“國務院批復《珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，使粵桂合作特別試驗區(qū)正式擁有了國家級‘身份證’，不僅意味著試驗區(qū)肩負重大的歷史使命，同時也獲得更多國家層面的政策支持，這對加快試驗區(qū)基礎建設、吸引企業(yè)落地發(fā)展起到關(guān)鍵的促進作用。”市政府黨組成員、市粵桂辦主任徐文偉表示。
????決戰(zhàn)西江，基礎設施建設大手筆
????金秋時節(jié)，西江兩岸開發(fā)建設忙。圍繞提升西江經(jīng)濟帶基礎設施建設水平，打造西江黃金水道上向東開放的龍頭城市，全市上下正以敢為人先的開拓精神，大手筆推進西江經(jīng)濟帶基礎設施建設大會戰(zhàn)，掀起了新一輪項目建設的高潮。
????新區(qū)崛起，基礎先行。走進粵桂合作特別試驗區(qū)，基礎設施建設的施工作業(yè)面全線鋪開：在起步區(qū)塘源一號路施工現(xiàn)場，施工人員逢山開路、遇河架橋，在西江江畔開辟一條連接肇慶封開和梧州南岸的便捷通道；在先行區(qū)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，一棟棟嶄新的廠房拔地而起，各地的醫(yī)藥和食品企業(yè)競相云集，以蛋白腸衣、蜂蜜生產(chǎn)及下游應用產(chǎn)品開發(fā)為主的食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條初步成形；封開縣境內(nèi)，西江干堤達標加固工程、廣佛肇高速公路封開段、廣梧高速公路封開連接線擴寬工程、蟠龍至江川大園江濱堤路工程、長實電纜等項目已動工建設，平鳳拓展區(qū)110千伏變電站、污水處理廠、自來水廠已完成初步選址……
????“當前試驗區(qū)最緊迫的工作是加快基礎設施建設，交通、城市基礎設施要融入梧州市和肇慶市的城市整體發(fā)展格局，加強與周邊外圍柳肇鐵路、廣佛肇和梧州環(huán)城高速公路的互聯(lián)互通。”市粵桂辦開發(fā)建設部負責人盧海超說。
????我市圍繞《珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》確定的發(fā)展目標、重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)，計劃利用三到五年時間，在全市范圍內(nèi)組織實施300余項重大基礎設施項目建設，總投資額約2500億元。“一個市投入千億元開展基礎設施建設并不多見，這是適應珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的需要，更是增強粵桂合作特別試驗區(qū)內(nèi)生動力的需要，體現(xiàn)了市委、市政府推進試驗區(qū)開發(fā)建設的信心和決心。”市發(fā)改委有關(guān)負責人說。
????目前，長洲水利樞紐三線四線船閘、桂江航道工程、塘源紫金村碼頭、中儲糧碼頭、大利口作業(yè)區(qū)碼頭建設、南廣高鐵梧州南站綜合客運樞紐站、環(huán)城高速公路、梧州至柳州高速公路、梧州機場遷建等一批重大基礎項目穩(wěn)步推進，為我市進一步提高西江運力和通航能力，推動產(chǎn)業(yè)向西江沿岸聚集，建立完善重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)及港口集疏運體系奠定了基礎。
????勇立潮頭，構(gòu)筑開放合作新高地
????作為廣西的“東大門”，向東靠攏、向東發(fā)展，是梧州最大的優(yōu)勢所在。粵桂合作特別試驗區(qū)的設立，使梧州實現(xiàn)了與東部發(fā)達地區(qū)由近距離到零距離的對接。如何把區(qū)位優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢？
????近期，廣西梧州茂圣茶業(yè)有限公司副總經(jīng)理李潮年正忙于六堡茶新產(chǎn)品推廣。與以往推廣新產(chǎn)品需要有雄厚的資金作為支撐不同，現(xiàn)在企業(yè)不用再為此而顧慮，可以騰出更多的精力用于市場調(diào)研和產(chǎn)品研發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)效益雙提升。
????這得益于茂圣茶業(yè)有限公司借力試驗區(qū)開發(fā)建設的東風。“我們公司通過注冊成為粵桂合作特別試驗區(qū)股權(quán)交易中心的首批企業(yè)，登陸龐大的廣東資本市場，不僅擴大了融資渠道，提升了企業(yè)形象，更為企業(yè)今后上市發(fā)展、進入資本市場博弈做好準備。”李潮年說。
????粵桂合作特別試驗區(qū)股權(quán)交易中心是粵桂合作特別試驗區(qū)與廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心共同建設的區(qū)域性股權(quán)交易市場，是兩省區(qū)金融合作的一次創(chuàng)新之舉。廣西企業(yè)通過在廣東資本市場落戶，吸納引進外地的資本注入，增強了可持續(xù)發(fā)展的后勁。“試驗區(qū)股權(quán)交易中心打破了企業(yè)傳統(tǒng)的融資方式，對促進企業(yè)特別是中小微企業(yè)股權(quán)交易和融資、鼓勵科技創(chuàng)新和激活民間資本、加強對實體經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)的支持都具有積極作用。”市粵桂辦副主任周雄表示。
????在“引金入?yún)^(qū)”的強勢帶動下，粵桂合作特別試驗區(qū)建設大展拳腳——從資金到產(chǎn)業(yè)，從人才到技術(shù)，東部地區(qū)的生產(chǎn)要素紛紛轉(zhuǎn)移集聚，試驗區(qū)不斷整合資源、放大優(yōu)勢、打破壁壘，以電子信息、節(jié)能環(huán)保、先進制造、醫(yī)藥輕工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體，以加工貿(mào)易、生產(chǎn)性服務業(yè)、總部經(jīng)濟、創(chuàng)業(yè)投資為突破的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“航母”全速啟動。如今，試驗區(qū)跨省區(qū)基礎設施對接初步完善，產(chǎn)業(yè)對接合作成效初步顯現(xiàn)，協(xié)調(diào)發(fā)展政策體系初步建立，肇梧經(jīng)濟一體化發(fā)展格局正在加速形成。
????“粵桂合作特別試驗區(qū)居于國家戰(zhàn)略的節(jié)點位置，必須搭乘好這趟快車，積極融入珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略中去，在區(qū)域開放合作中提升自己，演繹試驗區(qū)‘春天的故事’。”市委書記、市人大常委會主任黃俊華強調(diào)，“建設粵桂合作特別試驗區(qū)，關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新，推動先行先試，要按照珠江-西江經(jīng)濟帶建設上升為國家戰(zhàn)略后的要求，以改革創(chuàng)新精神創(chuàng)造試驗區(qū)速度，加快建成珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展先行先試的重要基地。” | 
