大塘市場紅線范圍外有近20檔占道經(jīng)營的水果檔，在此形成的“馬路市場”生意紅火。
在“馬路市場”的沖擊下，大塘市場內(nèi)部的水果檔幾乎無人問津。本報記者 龍?zhí)靷?攝
清掃衛(wèi)生死角、清理小廣告、清除經(jīng)營攤位亂堆放的雜物……隨著梧州市城市環(huán)境綜合整治行動的開展，不少農(nóng)貿(mào)市場的內(nèi)部環(huán)境得到了改善。然而，記者在走訪時發(fā)現(xiàn)，市場內(nèi)部的購物環(huán)境變舒心的同時，顧客卻沒有因此增多，甚至出現(xiàn)部分經(jīng)營戶悄然退租的現(xiàn)象。
這部分經(jīng)營戶都去哪兒了？原來，在不用租金、人流量密集等原因的誘惑下，他們選擇了“馬路市場”。然而，“馬路市場”在給經(jīng)營戶帶來利益的同時，也帶來占道經(jīng)營、影響環(huán)境衛(wèi)生等問題，使得梧州市市場規(guī)范整治工作面臨“墻內(nèi)開花墻外香”的尷尬局面。除了目前開展的針對市場內(nèi)部環(huán)境的整治外，整治“馬路市場”已成為市場整治的新難題。
現(xiàn)象觀察：
整治有成效，空置率卻提高
在梧州市市場規(guī)范整治的初期，新城市場在檢查中被曝存在多種“臟、亂、差”問題。時隔一個月后，記者再次走訪該市場發(fā)現(xiàn)，昔日污水橫流的地面變得干凈整潔，場內(nèi)經(jīng)營戶不再把貨品堆放在人行道上，時而穿梭在人群的卸貨摩托車也不見蹤影。
據(jù)新城市場市場管理站站長莫勁松介紹，為了加強場內(nèi)保潔力度，該市場已經(jīng)更換另一家保潔公司。除了增加日常保潔頻率外，還配備專門的保潔人員駐場，做到“臟一處，掃一處”。另外，為規(guī)范卸貨車輛進出市場，新城市場還加建了自動升降門卡。市場方只在指定的時間開放供卸貨車輛進出，其余時間均禁止外來車輛進入。
除了新城市場外，作為市內(nèi)大型的傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場，怡景市場也乘著規(guī)范整治的“東風(fēng)”，完善了市場內(nèi)部多項配套設(shè)施。
據(jù)該市場管理站站長劉汝輝介紹，為配合市場規(guī)范整治，管理站工作人員對市場進行了全面的大掃除。此外，還進一步明晰規(guī)范了市場紅線圖范圍的停車區(qū)和農(nóng)民直銷區(qū)，并完成兩處市場內(nèi)路面的平整，以及更換一批破裂水管、卷閘門。
隨著市場規(guī)范整治活動的深入推進，梧州市各大農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部的購物環(huán)境得到改善，變得舒適。然而，與此同時，一個怪現(xiàn)象卻悄然出現(xiàn)：市場環(huán)境變好了，場內(nèi)交易量卻未見增長，攤位空置率還升高了。
深究原因：
“馬路市場”沖擊有序經(jīng)營
10月11日上午11時，盡管正值午市，但大塘市場內(nèi)黃沛珍所經(jīng)營的水果檔當(dāng)天的營業(yè)額卻依然為零。為了盡早“發(fā)市”，她決定把擺放水果的木桌往黃線外挪動。此時，幾名身穿制服的市場管理人員迎面走來。黃沛珍再三猶豫后，還是把桌子挪回了黃線內(nèi)。“黃線是今年9月中旬畫的。”大塘市場管理站站長彭貴雄告訴記者。此舉主要是規(guī)范紅線范圍內(nèi)的市場經(jīng)營戶有序交易。
“為什么別人可以在大街隨便擺賣，而我們超線幾厘米也不行？”類似這樣的抱怨，頻頻出現(xiàn)在受訪的大塘市場內(nèi)部的經(jīng)營戶口中。記者了解到，“馬路市場”的存在，正嚴(yán)重沖擊著市場內(nèi)部的有序經(jīng)營。大塘市場另一名水果檔經(jīng)營戶透露，今年日常的營業(yè)額只有往年的五分之一。以中秋節(jié)為例，去年同期，她一天的營業(yè)額可達近萬元；可今年，僅有兩千元不到。
營業(yè)額的下降，影響著經(jīng)營戶的心態(tài)。記者了解到，今年，在攤租較去年變化不大的情況下，許多租戶都提出“延遲交租”的訴求。 隨著采訪的深入，記者發(fā)現(xiàn)比“延遲交租”更可怕的，是攤位的閑置率開始上升。
截至目前，大塘市場17個水果攤位，僅余4戶經(jīng)營，28張豬肉臺，僅存19張營業(yè)；怡景市場內(nèi)閑置的青菜攤位高達48個、肉類攤位10個；新城市場豬肉攤位退租11檔；新開張不久的福興市場，各類攤位閑置率也高達50%……據(jù)了解，在這些市場內(nèi)，大部分?jǐn)偽涣魇У那闆r都發(fā)生在今年。不少受訪的經(jīng)營戶認(rèn)為，市內(nèi)“馬路市場”的盛行，是造成市場內(nèi)攤位流失的主因。
探尋出路：
治理“馬路市場”須多管齊下
其實“馬路市場”的危害性并不局限于農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部的有序經(jīng)營，更影響著市場周邊交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等。在人流高峰期，市場周邊的交通要道被“馬路市場”阻塞，秩序混亂不堪。經(jīng)過一天的買賣后，“馬路市場”常常留下遍地垃圾，腥臭難聞，對環(huán)境衛(wèi)生造成惡劣影響。
市場環(huán)境整治是否能取得成效，整治“馬路市場”無疑成為新的突破口。如何破解這一困局，需集合各方的智慧和力量。
10月9日，梧州市商務(wù)局局長曾一戈在城市環(huán)境綜合整治指揮部會議上表示，治理“馬路市場”要有相應(yīng)的疏導(dǎo)區(qū)域。而這些臨時疏導(dǎo)區(qū)域只能供安置菜農(nóng)擺賣，不能是從事蔬菜經(jīng)營的個體戶，更不能包含肉類或熟食類經(jīng)營戶。因此，不規(guī)范臨時安置對象，勢必會導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部攤位閑置率進一步加劇。
10月13日，長洲區(qū)城監(jiān)大隊副大隊長郭偉受訪時表示，打擊占道經(jīng)營，城管責(zé)無旁貸。但面對“馬路市場”，不能總以“這是城管的職責(zé)”一言蔽之。須知道，“馬路市場”所暴露的問題，絕非占道經(jīng)營這么簡單。當(dāng)中還夾雜著私宰肉流通、無牌無證的熟食經(jīng)營、車輛亂停亂放等問題。這就要求相關(guān)牽頭部門要分清責(zé)任，采取部門聯(lián)動的執(zhí)法形式，合力對“馬路市場”予以堅決打擊。
百佳新街市公司總經(jīng)理謝宇鈞表示，“馬路市場”的存在，還反映出傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和管理的軟肋。目前，新興市場正以梧州市首個采用連鎖模式經(jīng)營的肉菜市場的方向進行升級改造。該模式將以重新精準(zhǔn)定位的新型農(nóng)貿(mào)市場為核心，縱向打通生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈，橫向突破傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場管理瓶頸，通過合理的場地規(guī)劃，進而從根本上杜絕市場周邊亂擺賣的問題。 | 
