緊急情況下先救助后補(bǔ)手續(xù) 《梧州市城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)生活救助辦法》呈現(xiàn)新亮點(diǎn) 黃穎盈 本報(bào)訊（記者 黃穎盈 通訊員 陶躍均）10月24日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》，對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)救助“托底線、救急難”作用，解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難做出工作部署。
近期，《梧州市城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)生活救助辦法》公布實(shí)施，就《辦法》中突顯的新亮點(diǎn)，以及對(duì)救助工作提出的新要求，梧州市民政局社會(huì)救助科有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
主動(dòng)發(fā)現(xiàn)伸援手
根據(jù)《辦法》，臨時(shí)生活救助對(duì)象為具有梧州市戶籍的常住居民，需按照臨時(shí)生活救助程序向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提交申請(qǐng)。同時(shí)，《辦法》也首次提出建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和村（居）民委員會(huì)要主動(dòng)跟蹤救助線索，要及時(shí)了解、掌握并核實(shí)轄區(qū)內(nèi)困難居民信息，主動(dòng)受理或采取措施，及時(shí)幫助困難居民。
有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由當(dāng)事人自主提交申請(qǐng)的救助工作具有一定的被動(dòng)性，一些居民很可能由于不了解、不懂得相關(guān)政策而錯(cuò)失救助機(jī)會(huì)，或遭遇突發(fā)意外而導(dǎo)致無(wú)暇申請(qǐng)救助。要能切實(shí)做到雪中送炭，還需要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（居）等基層組織的作用，重視救助線索并及時(shí)報(bào)告和響應(yīng)，發(fā)揮主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制的作用。對(duì)此，有關(guān)部門將在主動(dòng)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查、建立信息檔案和定期巡查來(lái)收集線索等方面做出探索。
先救助后補(bǔ)手續(xù)
有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》還首次提出了“先救助，后補(bǔ)齊手續(xù)”的緊急程序。是指對(duì)于情況緊急、需立即采取措施以防止造成無(wú)法挽回的損失或無(wú)法改變的嚴(yán)重后果的，應(yīng)先行救助，并要在緊急情況解除后，按規(guī)定補(bǔ)齊審核審批程序。
此外，根據(jù)《辦法》，臨時(shí)生活救助具有非定期、非定量的特點(diǎn)。臨時(shí)生活救助金原則上由相關(guān)部門直接發(fā)放到救助對(duì)象的個(gè)人賬戶，必要時(shí)還可直接發(fā)放現(xiàn)金。
對(duì)于有可能出現(xiàn)的救助金數(shù)額大小、救助先后的質(zhì)疑，有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，為了保證困難群眾臨時(shí)生活救助的公平性，無(wú)論是一般程序，還是緊急程序，都會(huì)事后進(jìn)行公開(kāi)、公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
為使救助資金有序安全地落實(shí)到當(dāng)事人個(gè)人賬戶，根據(jù)《辦法》，各縣級(jí)財(cái)政部門設(shè)立“城鄉(xiāng)居民臨時(shí)困難救助資金專賬”，實(shí)行專賬管理，專款專用，嚴(yán)禁截留或挪作他用。一旦發(fā)現(xiàn)玩弄手段騙取救助資金的，由縣級(jí)民政部門決定停止社會(huì)救助，并依照相關(guān)法律法規(guī)責(zé)令退回物資，處以罰款并追究相應(yīng)法律責(zé)任。對(duì)違規(guī)辦理臨時(shí)生活救助的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員，要依法追究責(zé)任，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的責(zé)任人，將依照相關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。 | 
